2015年12月18日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》(下稱《意見》)，為我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提出了一系列指導(dǎo)意見。

《意見》提出，到2020年，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護(hù)體系進(jìn)一步完善，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中細(xì)軟集團(tuán)作為中國(guó)領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技服務(wù)云平臺(tái)，第一時(shí)間對(duì)該《意見》進(jìn)行了解讀，現(xiàn)分享給大家。

放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)準(zhǔn)入條件

《意見》指出：在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革過程中，要改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會(huì)組織管理。放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。

細(xì)軟解讀：放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入條件，將有利于提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平，對(duì)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展有明顯的推動(dòng)作用。同時(shí)，擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。這些都說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用;同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)也將進(jìn)入快速發(fā)展階段，并且意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)將會(huì)引入更多社會(huì)資本，包括外資也可能會(huì)逐漸進(jìn)入。

將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入政績(jī)考核

《意見》指出，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革中，要建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。通過完善發(fā)展評(píng)價(jià)體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。

細(xì)軟解讀：我國(guó)實(shí)行有調(diào)控的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控方向?qū)τ谛袠I(yè)發(fā)展的重要性不容忽略?，F(xiàn)在，《意見》提出將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。這意味著各地政府在政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)中，將納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。因此，從社會(huì)和政策層面上看，企業(yè)越是擁有創(chuàng)新能力，越是擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力，將獲得越多的政策傾斜和支持力度;同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求也會(huì)隨之大幅增長(zhǎng)，各地政府也會(huì)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。

實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

《意見》指出，我國(guó)將實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，并建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔(dān)實(shí)際發(fā)生的合理開支。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。

細(xì)軟解讀：我國(guó)一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法力度不斷加大，司法審判效率不斷提高。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)仍然呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，且隨著電子商務(wù)和現(xiàn)代物流的發(fā)展，侵權(quán)行為呈現(xiàn)出鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化的新特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多發(fā)傷害創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，企業(yè)反映強(qiáng)烈。

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的惡意侵權(quán)行為實(shí)施懲罰性賠償，這意味著我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治更趨嚴(yán)格。在我國(guó)過去的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲治的實(shí)踐中，存在著“維權(quán)成本高、侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)低”的不合理現(xiàn)象，《意見》新規(guī)將在一定程度上改善這一情況，通過提高侵權(quán)法定賠償上限，以及針對(duì)惡意侵權(quán)實(shí)施懲罰性賠償，將有效遏制侵權(quán)行為的發(fā)生。

在追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的民事責(zé)任以外，《意見》還對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的情況進(jìn)行了突出強(qiáng)調(diào)。尤其是在一些領(lǐng)域中，鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)的存在，嚴(yán)重阻礙社會(huì)創(chuàng)新，因此這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊的重點(diǎn)方向。

將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，這將有利于社會(huì)信用體系的建立和進(jìn)一步完善，有利于社會(huì)公序良俗的建立。這一針對(duì)惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的專門設(shè)計(jì)，對(duì)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件處置的科學(xué)化水平，將大有益處，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，它將有利于提升整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信水平，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者會(huì)更多從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)考慮問題，有利于催生中國(guó)企業(yè)中“百年老店”的出現(xiàn)。

完善職務(wù)發(fā)明制度

《意見》指出，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用上，要完善職務(wù)發(fā)明制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報(bào)告、權(quán)屬劃分、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益。

細(xì)軟解讀：科技創(chuàng)新離不開兩個(gè)基本要素。一是科研人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)，二是單位對(duì)資金、設(shè)備等物質(zhì)條件的投入。要想激勵(lì)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，就要平衡好單位和發(fā)明人的權(quán)益，讓智力和資金的投入都能合理分享發(fā)明創(chuàng)造的收益，通過完善的職務(wù)發(fā)明制度，來激勵(lì)雙方的創(chuàng)新積極性。

職務(wù)發(fā)明制度的完善方向?qū)?huì)是通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定或者公平協(xié)商，合理確定單位與職務(wù)發(fā)明人的權(quán)利義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，激勵(lì)雙方的創(chuàng)新積極性;對(duì)職務(wù)發(fā)明的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬采取“約定優(yōu)先”原則，尊重單位與發(fā)明人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的合法約定。對(duì)于沒有約定的情況，建議規(guī)定法定最低標(biāo)準(zhǔn)，以保障職務(wù)發(fā)明人獲得合理的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)

《意見》指出，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用上，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加快建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域的投資。

細(xì)軟解讀：2008年實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2014年，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量92.8萬件，連續(xù)四年穩(wěn)居世界首位，商標(biāo)注冊(cè)量繼續(xù)保持世界第一。我國(guó)已成為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，核心專利少、品牌價(jià)值小，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值偏低。

因此，建設(shè)一個(gè)高效完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系，對(duì)于加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義?！兑庖姟芬蔡貏e提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加快建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等新模式。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域的投資。

現(xiàn)在，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正著手建設(shè)1個(gè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)、2個(gè)特色試點(diǎn)平臺(tái)以及一批具有較強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，從而搭建一個(gè)大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。

培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《意見》指出，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用上，要培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

細(xì)軟解讀：我國(guó)科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的主要力量，但存在制約其發(fā)展的諸多問題，如融資難、科技投入不足、競(jìng)爭(zhēng)力弱等，說明科技型中小企業(yè)需要得到政府的扶持。我國(guó)政府可利用政府采購(gòu)來扶持科技型中小企業(yè)。具體對(duì)策是：完善政府采購(gòu)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，制定科技型產(chǎn)品及國(guó)貨的認(rèn)證制度，加大采購(gòu)力度，建立中小企業(yè)管理委員會(huì)，完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱，這不僅取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以直接創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)收入，也受知識(shí)產(chǎn)權(quán)所創(chuàng)造的無形資產(chǎn)價(jià)值的影響。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率只有27%左右，遠(yuǎn)低于美國(guó)和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。通過試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。有利于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中肩負(fù)起“頂梁柱”的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，推動(dòng)我國(guó)從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放利用

《意見》指出，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用上，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放利用。推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實(shí)上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。

細(xì)軟解讀：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息開放利用有利于激活創(chuàng)新資源、降低服務(wù)門檻、激發(fā)服務(wù)業(yè)活力。推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，一方面能使創(chuàng)新者及時(shí)掌握世界高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化最新動(dòng)態(tài)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施;另一方面能實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)專利審批流程的監(jiān)督，有助于提高專利審查工作的透明度，提升專利審批的公信力。

推進(jìn)專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享，還有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。開放專利基礎(chǔ)信息資源，是培育市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)其做精、做大、做強(qiáng)的基本條件。向全社會(huì)提供低門檻、高質(zhì)量的專利信息資源，將減少信息開發(fā)的時(shí)間和成本，有利于吸引民間資本投資開發(fā)高附加值信息利用產(chǎn)品，培育新的信息消費(fèi)熱點(diǎn)，有力地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度是維護(hù)市場(chǎng)公平交易，推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)型企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露，能夠提高企業(yè)的透明度和公信力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露與轉(zhuǎn)讓公告制度，是維護(hù)投資者利益、推動(dòng)市場(chǎng)繁榮的必要條件。

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

《意見》指出，在加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控方面，要拓展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局渠道，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。同時(shí)，要完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，制定完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)防控國(guó)別指南。

細(xì)軟解讀：我國(guó)每年海外獲得專利數(shù)1萬余件，還不到美國(guó)、日本的10%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差逐年增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象仍比較突出，企業(yè)“走出去”面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)越來越高。截至2014年，我國(guó)連續(xù)13年因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成為遭受美國(guó)“337調(diào)查”最多、涉案金額最高的國(guó)家。我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的應(yīng)對(duì)較為被動(dòng)，海外風(fēng)險(xiǎn)較高。

因此，在“走出去”的過程中，要特別加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃、拓展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局渠道等政策措施，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。另外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作，《意見》還有針對(duì)性地提出，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外合作機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助力度，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共外交渠道，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)國(guó)際化發(fā)展。

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用更加突出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》的印發(fā)與實(shí)施，必將推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平進(jìn)一步提高，使尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法理念深入人心，為將我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)發(fā)揮制度保障作用。