12月8日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院對安徽華源醫(yī)藥股份有限公司(下稱華源公司)訴被告國家工商行政管理總局商標局(下稱商標局)等商標行政糾紛案作出判決，認定商標局作出的《商標注冊同日申請協(xié)商通知書》主要證據(jù)不足，適用法律錯誤、法規(guī)錯誤，應(yīng)予以撤銷。

這是今年5月1日起新行政訴訟法實施后，法院審理的首例涉及對國家部委制定的規(guī)范性文件進行合法性審查的案件，也是全國首例由審判委員會全體委員直接公開開庭審理的案件。

華源公司稱，2013年1月4日該公司向商標局申請注冊“華源醫(yī)藥”商標。同年1月11日和1月28日，健一網(wǎng)公司和易心堂公司也分別向商標局提出由中文“華源”構(gòu)成的引證商標的注冊申請。此后，商標局發(fā)出《商標注冊同日申請協(xié)商通知書》，要求3公司自行協(xié)商，保留一方申請并提交書面協(xié)議，逾期未提交或協(xié)議無效者，商標局將另安排時間以抽簽方式定奪。

華源公司表示，該公司申請時間早于另外兩家公司，卻被商標局駁回。商標局依據(jù)的《新增服務(wù)商標的通知》第四條關(guān)于過渡期的規(guī)定，在一個月內(nèi)，在相同或類似項目上提出的注冊申請，視為同一天。華源公司認為《新增服務(wù)商標的通知》違反《商標法》規(guī)定，請求法院對《新增服務(wù)商標的通知》的合法性進行一并審查。

商標局辯稱，該局制定《新增服務(wù)商標的通知》關(guān)于過渡期的規(guī)定的主體合法，關(guān)于過渡期的規(guī)定的內(nèi)容合法，發(fā)布程序得當。設(shè)置過渡期視為同一天，既限制又保護了商標，防止自己使用的商標被他人搶先注冊，如果放開商標注冊的標準，那市場上可能出現(xiàn)相同商標。

北京知識產(chǎn)權(quán)法院審判委員審理后認為，雖然商標局是制定《新增服務(wù)商標的通知》中關(guān)于過渡期的規(guī)定形式意義上的合法主體，但是，其將“2013年1月1日至1月31日”“視為同一天”的規(guī)定實質(zhì)上已經(jīng)是對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)進行了“設(shè)定”，商標局作出該規(guī)定已經(jīng)超越其法定權(quán)限。

此外，北京知識產(chǎn)權(quán)法院審委會還指出，商標局制定《新增服務(wù)商標的通知》關(guān)于過渡期的規(guī)定，將申請在先原則與維護在先使用人的利益相結(jié)合作為特定時間內(nèi)確定商標注冊的規(guī)則，體現(xiàn)了其對實質(zhì)正義的追求與力求實現(xiàn)商標申請有序狀態(tài)的美好愿景，在一定程度上可保護在先使用人的利益，其動機和目的是正當?shù)模谥贫仍O(shè)計商具有一定的合理性。但是，合理性不能等同或者替代合法性，實質(zhì)正義的真正實現(xiàn)也必須以程序正義的實現(xiàn)為依托，否則，法律的安定性、確定性和權(quán)威性將受到損害。

綜上，北京知識產(chǎn)權(quán)法院審判委員會認為，商標局制定的《新增服務(wù)商標的通知》第四條關(guān)于過渡期的規(guī)定不合法，商標局據(jù)此對華源公司作出的《商標注冊同日申請協(xié)商通知書》主要證據(jù)不足，適用法律錯誤、法規(guī)錯誤，應(yīng)予以撤銷。

2015年9月17日上午，在北京知識產(chǎn)權(quán)法院大法庭，北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長宿遲，副院長陳錦川、宋魚水等七位審委會全體委員共同開庭審理本案。